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河源市江东新区20日成立:打造支撑河源跨越发展的“新浦东”  

2014-05-20 20:05:01|  分类: 家乡概况与新闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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【核心提示】

     ■总规划面积434平方公里的河源江东新区,承载着极为重要的使命——成为河源的“浦东新区”,既是推动河源城市升级的主引擎和实现跨越发展的主战场,又是进一步探索和践行生态文明发展之路、打造“广东绿谷”的前沿阵地。
     ■产业是新区发展的“命脉”,“ 产城融合”是江东新区立区之本。如何布局产业之棋?江东新区给出的关键词是:绿色、高端、新兴。

河源市江东新区20日成立:打造支撑河源跨越发展的“新浦东” - jake631 - 我的博客(聚宝盆)

    站在江东新区核心区的梧桐山公园山顶俯视,江东新区与河源市中心城区一江之隔,近在咫尺。

河源市江东新区20日成立:打造支撑河源跨越发展的“新浦东” - jake631 - 我的博客(聚宝盆)

  河源江东新区总体空间布局图。“一核两区”,既注重产城融合产业引领,又注重生态保护和环保低碳。

 

河源市江东新区20日成立:打造支撑河源跨越发展的“新浦东” - jake631 - 我的博客(聚宝盆)


    江东新城空间结构规划图。江东新区与现河源中心城区、河源市高新区、东源县城有机连成一体,构成“两江六岸”城市格局,中心城区面积倍增。

 

河源日报讯 记者 周焕 通讯员 黄浩

    南北绵延50公里的东江滨江景观犹如锦带,穿越在“广东绿谷”河源的主城区。锦带西侧,旧城中散发着浓浓的生活气息和文化气息;而锦带东侧,现代化的都市新区、居民社区和工业园区掩映在青山绿水间,苍翠欲滴的绿色将城市紧紧包围。在这个森林围城、森林进城的“低碳环保智慧城”中,生态生机盎然、发展生机勃勃,人与自然相融共生……

    这幅美好图景,描绘的就是未来的河源“浦东”——江东新区。

    今天,中共河源江东新区委员会、河源江东新区管委会揭牌,宣告江东新区正式成立。

    河源贯彻省委、省政府振兴粤东西北扩容提质战略,由此转入全面提速建设的快车道,一个目标瞄准百万人口的城市新引擎由此开始发动。

【蓝图】打造河源跨越发展的新引擎

    河源城区东江、新丰江两江交会。建市26年后,我们正面临着第二次跨江发展的重大机遇。第一次,是上世纪80年代末。1988年河源撤县设市,中心城区建设首次跨江——自原河源老县城北跨新丰江,建设新城区,事经20多年励精图治,20多年日新月异,艰苦创业的河源人民再造了一个升级版的新城区,河源也已由广东偏僻的山区变为粤东北交通枢纽,已由落后的小山城变成了现代中等城市,当然,虽然目前新城区建设已经接近饱和,但整个中心城区建成区面积也仅45平方公里,常住人口仅40多万,而且中心城区“小牛拉大车”,对所辖5个县辐射带动能力还不够强。

    2013年2月初,中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华首次到河源调研时,一针见血地指出:“河源存在的问题,恰恰在于中心城区不大不强,形不成应有的辐射带动能力。”

    半年后,省委、省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》,明确提出“支持(粤东西北)各地级市规划建设1个新区”。此为振兴粤东西北的三大抓手之一——中心城区扩容提质。

    这一重大政策利好,为河源跨越发展提供了重大机遇。由此,谋划已久的第二次跨江发展得以插上了腾飞翅膀,江东新区的宏大蓝图开始描绘。

    怎样来描绘这幅蓝图?河源市委书记何忠友指出,建设江东新区,拉大城市框架,是河源实现跨越发展的重大引擎。要树立国际视野和长远眼光,按照百万人口区域中心城市的标准,来规划建设我们的城市。

    河源市市长彭建文则指出,江东新区规划,决不能仅限于一城一地,闭门造车、坐井观天,而必须置身于全国的大势、广东的形势、河源的趋势之中来判断把握。

    正是在这种大局观和现实观的指引下,江东新区的蓝图被定位为:全国生态文明发展践行区、广东绿色资源产业发展示范区、粤东北区域经济协调发展融合区、环珠三角低碳产业集聚区、河源产城融合发展新引擎。

    在这张蓝图中,总规划面积434平方公里的江东新区,承载着极为重要的使命——成为河源的“浦东新区”,既是推动河源城市升级的主引擎和实现跨越发展的主战场,又是进一步探索和践行生态文明发展之路、打造“广东绿谷”的前沿阵地。

    根据发展规划,河源将用10-15年的时间,建设好江东新区,届时河源中心城区的面积将扩大一倍,人口增长一倍,经济将增长8倍。这其中,江东新区无疑承担着至关重要的主引擎和主战场角色。实现这个宏大目标,江东新区的成长之路将分“三步走”:

    第一步(2014年至2017年),开发建设全面展开,起步区发展基础基本成型;到2017年,地区生产总值超过90亿元,常住人口达到15万以上。

    第二步(2018年至2020年),开发建设取得突破性进展,带动全市与全国同步全面建成小康社会,将江东新区核心区打造成在粤东北地区有重要影响力的区域经济增长极和现代化宜居城市。到2020年,地区生产总值超过162亿元,常住人口达到30万左右,城镇化率超过70%。

    第三步(2021年至2030年),经济社会发展实现重大跨越,成为国内领先的绿色产业和绿色生活和谐统一的低碳智慧城市,民生福利水平和宜居环境质量在粤东北地区居于领先水平。到2030年,地区生产总值超过1000亿元,常住人口达到45万,基本实现全域城镇化。
一步一个脚印,江东新区的发展将更加坚实有力。

    江东新区的规划建设,不是粗放式的发展模式,一开始就确定了绿色的基调。这是因为作为广东生态功能区的河源,任何开发建设向来容易触动外界敏感的神经,其实,河源的绿色发展理念也从来没有动摇过,新区建设,首要原则就是“生态优先”,它的第一定位就是建设成为全国生态文明发展践行区。广东省省长朱小丹在听取江东新区发展总规汇报后曾指出,江东新区在“森林围城”的基础上突出体现“森林进城”的理念很好。


【产业】打造战略性新兴产业基地

    产业是新区发展的“命脉”。没有产业,新区就没有美好的明天。河源市委、市政府明确提出,“产城融合”是江东新区立区之本,新区起步区建设必须走产城融合发展之路,要在加快建设宜居新城的同时,大力引进高端项目,科学合理布局产业园区,促进人口、产业集聚发展,实现产业发展与宜居城市相得益彰。
那么,如何在这片区域上布局产业之棋?江东新区给出的关键词是:绿色、高端、新兴。

    诠释这三个关键词,河源市委书记何忠友指出,江东新区的产业体系设计,要围绕发挥生态优势,发展新兴制造业和以生态为基础的高端绿色产业、现代服务业。市长彭建文则指出,要突出江东新区在粤东西北振兴发展中承担的特殊作用,这个特殊作用就是“绿富双赢”。

    基于这样的定位,江东新区确定了产业发展的基本原则,即生态优先、创新驱动、产城融合、比较优势原则。其产业发展定位为:岭南休养旅游聚集区、广东低碳制造示范区、粤东北自主创新基地、区域性绿色金融中心。根据广东省产业发展研究院和国家信息中心联合课题组编制的河源江东新区产业发展规划,江东新区将打造形成“两带、十组团”的产业布局,其中“两带”即现代服务业产业带、战略性新兴产业带;“十组团”即中央商务、旅游健康、物流、文教创意、先进制造、低碳制造等10个现代产业发展组团。

    在国家信息中心系统合作处处长刘波看来,河源江东新区可通过打造有吸引力的政策“洼地”,进一步推动珠三角地区产业转移和资金、技术、人才等要素流入,有望成为对整个粤东北经济走廊中有较强辐射带动作用、最具活力的区域产业增长极。

    广东省产业发展研究院高级经济师蔡志敏亦认为,河源江东新区按照“生态优先、创新驱动、产城融合、比较优势”的产业发展原则,以独特的生态、资源、区位优势为依托,高起点构建结构优化、功能清晰、布局合理的产业发展格局,将打造成为国家战略性新兴产业基地、岭南休养旅游集聚区、粤东北自主创新基地和区域性绿色金融中心。

【建设】两起步区助江东新区起航

    2013年11月25日,《广东省河源江东新区发展总体规划(2013-2030)》获省政府常务会议审议通过。这标志着河源江东新区正式获得“出生证”。

    江东新区甫一成立,就有了先人一步的优势。新区毗邻现有城区,与现在建成区仅一江之隔,市区现已有4座跨东江大桥,今后3年还将贯通3座大桥,形成新区与现有城区、东源县、市高新区的良好对接、互动与融合。目前,江东新区范围内已有5平方公里的东江教育城和碧桂园·东江凤凰城等数个大型成熟住宅社区建成投入使用,3平方公里的临江工业园热火朝天建设,现有居住人口12万,江东新区已经具备较好的开发基础。

    潮平两岸阔,风正一帆悬。

    今年,河源市委、市政府将江东新区起步区建设列为中心工作之一,提出集中全市资源和力量,投入40亿元资金全力推进两个起步区的开发建设。两个起步区规划面积10平方公里:一是规划面积8平方公里的城市建设起步区,重点打造商务商贸中心,为产业提供商业、金融、居住等服务;二是规划面积2平方公里的产业发展起步区,重点发展文化创意、商贸物流、服务外包、研发设计等现代高端服务业。

    目前,已动工建设的项目有碧桂园二期和碧桂园学校;已完成项目选址正在进行可研论证等前期工作的,有河源市第一中学高中部、方红变电站、安置小区、污水处理厂、建设大道东、东江东路等项目;正在开展前期调研论证还有一大批交通、水利等基础设施项目。起步区范围土地房屋征收调查摸底和成本测算工作已完成,江东新区产业起步区正在开展控规编制工作。同时,上报了6个项目作为申报省股权资金的项目,今年力争获得省第一批股权式资金约10亿元。近期,将全力加快起步区第一期土地房屋的征收工作;全面启动和推进起步区城市基础设施项目建设,包括“4路2桥”交通建设,3个安置小区,3所学校,污水处理厂及其主管网、变电站等共计20个重大市政道路、基础设施和民生项目的建设。

    中共河源江东新区委员会书记蓝岸、江东新区管委会主任赖小卫表示,江东新区正式挂牌成立,吹响号角,接下来就是甩开膀子干了!

    据介绍,江东新区成立后,将通过搭建新区投融资平台、全力争取上级政策性资金支持、争取金融机构项目贷款等多途径筹措新区建设资金,创新新区建设投融资机制,开放更多领域,吸引更多的、成本更低的社会资金,参与新区的开发建设,尤其是基础设施建设。同时,充分利用深圳全面对口帮扶河源的重大机遇,做好与深圳合作共建和招商引资工作,重点在城市规划建设和管理、产业园区建设、创新投融资方式、创新新区管理体制机制这四个方面推进深圳的对口帮扶和合作共建,通过与深圳共建产业园区,承接深圳相关产业,引进优质项目,努力将其打造成深圳相关产业群、产业链的重要组成部分,尽快建立起新区自身的产业体系。力争3年-5年内新区起步区将初现规模、大见成效。

【链接·沿革】江东新区的“前世今生”

    江东新区范围含“两镇三村(居)”(紫金县临江镇、古竹镇,源城区源南镇胜利村、和平村、河紫路居委会)。北连赣闽,南通广府,自古以来,是东江流域客家地区重要商埠之一。春秋战国时期,江东新区属百越地区;南朝齐永明元年(公元483年)析龙川置河源、新丰二县,属广州南海郡,该区域属河源县;南朝陈祯明三年(公元589年)置归善县,临江镇、古竹镇范围为归善县,其余属河源县。此后,朝代更迭,明隆庆三年(1569年),临江、古竹两镇隶属永安县(今紫金县)宽得都上江东社、下江东社、苦竹派社,胜利村、和平村与河紫路居委会辖地属河源县古云约。清承明制,为永安县宽得都江东约、苦竹派约及河源县古云约。

    1988年3月改属河源市,两镇仍归紫金;两村划归源城区东埔镇,1997年属源城区源南镇管辖。1995年,东江水运公司改为河紫路居委会,1997年后划归源城区源南镇。2014年5月,河源市设立江东新区,统一管理上述区域。

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