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“三大抓手”:河源振兴突围的路线图  

2013-08-16 12:41:02|  分类: 家乡概况与新闻 |  标签: |举报 |字号 订阅

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 5年统筹安排6720亿元支持粤东西北振兴发展!省委省政府出台《关于进一步促进粤东西北地区振兴发展的决定》(下称《决定》),粤东西北12市新一轮发展的“军备”竞赛已悄然展开。

    如何将我市建市以来含金量最高、针对性最强的发展机遇转化为实实在在的政策红利?昨日,市委书记何忠友在市委六届四次全会上强调,贯彻落实《决定》,加快我市发展,要抓住主要矛盾,牢牢抓住交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质“三个抓手”,重点突破,在全市掀起新一轮发展潮。
  “三大抓手”如何绘就河源振兴发展突围的“路线图”,引领河源未来五年的发展和崛起?

河源跨越发展的“开路先锋”、

●跨越目标
     坚持打基础、谋长远、强后劲,全力加快以高速公路、高快速铁路为重点的交通基础设施建设,真正把我市建成粤东北陆路交通枢纽,全面提升交通区位优势。

河源跨越发展的新增长极

●跨越目标
     按照建设百万人口区域性中心城市的标准,科学谋划市区人口、产业、基础设施配套等各类要素集聚的规模,推进实施跨江发展战略,拓展城市发展空间,提高市区集聚度和首位度,增强市区承载力、竞争力和辐射带动能力,形成带动全市发展的增长极。

河源跨越发展的“动力引擎”

●跨越目标
    省委赋予河源的园区发展目标是“两个3—5年”,即首个3—5年内,力争重点园区工业增加值占本地工业增加值的比重达到50%;第二个3-5年内,力争实现工业增加值倍增。

抓手一 交通基础设施   河源跨越发展的“开路先锋”

【跨越目标】坚持打基础、谋长远、强后劲,全力加快以高速公路、高快速铁路为重点的交通基础设施建设,真正把我市建成粤东北陆路交通枢纽,全面提升交通区位优势。

    交通是地方经济社会发展的“先行官”。目前,我市覆盖全市、连通周边、融入珠三角的快速交通体系尚未形成,难以全面接受珠三角辐射带动和有效吸引发展要素聚集,交通落后仍是我市加快发展的硬制约。要改变落后面貌,实现跨越发展,首先就要改变交通落后状况,构建“大交通”。

●加快高速公路建设
构筑“三纵三横”高速公路网络

    小路小富,大路大富,高速公路快速致富。未来高速公路建设仍是我市交通大会战的主战场。

    目前我市在建高速公路主要有三条:汕湛(河紫)、大广、东环高速,未来将加快建设确保2015年建成通车,实现“县县通高速”。同时我市还将加快推进汕昆、粤湘、河惠莞高速公路前期工作,计划2017年建成通车;计划赣龙紫、河汕(河源至汕尾)高速公路“十二五”期末全面启动建设,到“十三五”中期建成通车。届时,我市将形成以“三纵(大广、粤赣、赣龙紫—河惠莞)三横(汕昆、梅河、汕湛)”为主骨架的高速公路网络,全面打通与周边地区特别是珠三角的快速通道。

    市交通运输局局长何伟强表示,目前粤湘、汕昆高速公路前期工作正在紧锣密鼓开展当中,赣龙紫、河惠莞高速公路也已经顺利纳入省高速公路网规划。全市交通部门将积极配合业主单位做好前期勘察调研设计工作,主动作为,多方筹集资金,争取这些项目尽快动工。

    高速公路高歌猛进,离不开县区大力支持。紫金县委书记陈荣卓坚决表态,将重点服务好河紫高速项目建设,全力配合完成征地拆迁工作,并积极争取河惠莞高速等项目早日立项建设。连平县委书记钟明也坚定表示,将全力以赴推动高速公路建设,千方百计解决资金、土地供应、征地拆迁问题。

●争取高速快速铁路
力争2020年高快速铁路通车

    轨道交通对于一个走向现代化的城市来说,是一条决定生死的“大动脉”。谁抢先占领了轨道交通高地,谁就抢得了发展的主动权和优先权。

    市委市政府对此谋划在前,未来将加快实施《河源市铁路网规划》,争取赣深高铁(赣州至深圳)和惠河城际轨道项目尽早启动,杭广高铁(广梅汕铁路扩能)、龙川至汕尾铁路等项目尽快启动前期工作,力争2020年河源有高快速铁路建成通车。

    据悉,对于惠河城际轻轨项目,我市已经做了大量前期工作。目前,惠河城际轻轨已经到达惠州市小金口,距离河源仅约60公里。何伟强告诉记者,根据市委市政府的部署,市交通部门正在筹划成立专门机构,协同多方共同争取,努力推动途经我市的高快速铁路和轨道交通纳入国家、省规划。

●完善优化交通网络
未来新增4条国道近600公里

抓手二 工业园区    河源跨越发展的“动力引擎”

【跨越目标】省委赋予河源的园区发展目标是“两个3—5年”,即首个3—5年,力争重点园区工业增加值占本地工业增加值的比重达到50%;第二个3—5年,力争实现工业增加值倍增。

    河源要实现振兴发展,差距在工业,潜力在工业,出路也在工业。要实现2020年GDP达到2401亿元的目标,我市如何在工业经济上实现跨越式发展?按照有关测算, 2020年我市的工业总产值要达到5051亿元、增加值达到1384亿元。

    对此,市委六届四次全会明确,未来8年,我市必须以园区扩能增效和培育特色产业为重点,通过着力促进项目落实、着力创新园区发展等措施,加快做大工业经济规模,力争实现工业增加值倍增的目标。

●增强园区接纳能力
实现每个县区都有省级产业园

    到2012年止,我市“一区六园”实际用地面积16081亩,每亩实现工业增加值76.76万元。如果2020年GDP要实现2401亿元,工业总产值要达到5051亿元、增加值达到1384亿元。按照有关测算,到2020年预测“一区六园”新增用地面积为24平方公里。因此,未来几年,我市必须大力拓展园区开发建设规模,增强园区接纳能力。

    那么,如何才能增强园区接纳能力?全会指出,我市将抓住省支持各地以县城为依托集中建设一批工业园的政策机遇,推动紫金、连平县成功创建省级产业转移园,实现每个县区都有省级产业转移园,并加紧推进“一区六园”扩园工程,结合各地产业基础、特色资源等规划建设若干专业园区和特色产业基地。

    为增强园区接纳能力,实现园区扩能增效,东源县将加强“一园四区”配套设施建设,全力推进县产业转移园二期扩园工程,努力打造“广东最大硅产业基地”。而龙川县也高分通过了省的考核,打赢了“园区复牌”攻坚战,下一步将加大工业园区和项目建设力度,深入开展招商引资工作。

    市政府副秘书长、市高新区管委会主任李衍楠表示,接下来市高新区将重点解决发展园区的制约因素,包括征地拆迁和基础设施。

●着力培育特色产业
培育一批收入百亿的骨干企业

    针对我省加大工业投资力度,因地制宜发展壮大资源型产业的政策,全会提出,我市要充分发挥资源优势,大力发展具有河源特色的资源精深加工、健康休闲旅游、绿色有机农业等产业,着力培育一批主营业务收入超50亿元、100亿元的大中型骨干企业。

    在培育稀土产业方面,我市将争取稀土资源探、采矿权尽快落地,加快稀土高新材料产业园规划建设,力争到2015年实现产值100亿元,到2020年实现产值1000亿元。在培育水产业方面,我市将有序推进水产业园规划建设,力争2016年水产业园初具规模,产值达100亿元,到2020年产值达400亿元以上。此外,对于新一代移动通信终端制造、太阳能光伏、现代生态农业等特色产业,我市也将着力进行发展壮大。

    为抢抓粤东西北振兴机遇,县区也提出将积极着力培育特色产业。比如,龙川县将结合当地的空气能特色,全力推进空气能研发和检测中心建设,努力打造空气能生产基地。

●着力促进项目落实
吸引中央、省属国企到河源投资

    园区开发建设,项目是关键。要建设好产业园区,首要任务是招商引资,迅速做大产业规模、做旺园区经济。

    全会指出,各园区要抓住省“鼓励省属国有企业到粤东西北地区投资重大产业和基础设施项目”的机遇,积极谋划和推出一批优质产业项目,吸引中央、省属国有企业到河源投资。同时,支持和推动本地民营企业投资实业、进园发展、做大做强,通过深入实施“乡贤反哺工程”,广泛发动河源籍海外华侨、各地河源乡贤和商会、社团组织回河源投资兴业。

    市经信局局长张志纯认为,各园区接下来要围绕资金扶持方向,推动园区基础设施建设,推动园区产业集聚,引进重大项目。

抓手三 中心城区扩容提质 河源跨越发展的新增长极

【跨越目标】按照建设百万人口区域性中心城市的标准,科学谋划市区人口、产业、基础设施配套等各类要素集聚的规模,推进实施跨江发展战略,拓展城市发展空间,提高市区集聚度和首位度,增强市区承载力、竞争力和辐射带动能力,形成带动全市发展的增长极。

    目前,我市中心城区建成区面积仅45平方公里,常住人口仅40万,中心城区集聚度和首位度不高,辐射带动能力不强,是制约我市加快发展的重大障碍。科学谋划中心城区扩容提质,打造城市发展新引擎,迫在眉睫。

●加快江东新区建设
高起点高水平规划江东新区建设

    实施跨江战略,打造江东新区,是中心城区扩容提质的重中之重。江东新区如何规划、起步、发展,“新”在哪里?考验着主政者智慧。

    市委书记何忠友表示,要高起点、高水平规划江东新区建设,致力把江东新区打造为现代产业基地、科教文化中心、生态宜居新城,成为我市跨越发展的新引擎。

    副市长李扬达表示,江东新区的生命力就在于产业区,起步区重头戏要放在产业区的规划布局,这决定着新区建设的成败。

    目前,我市已经成立江东新区规划建设领导小组并设立办公室,统筹协调江东新区总规及相关专项规划编制工作,研究论证并拟定管理体制、管理机构和组织架构设置方案,研读上级政策并统筹协调政策对接和落实工作。未来我市将坚持“整体规划、分步推进、滚动发展”原则,选准选好起步区,加快起步区征地拆迁工作,全力推进新区基础设施建设和产业发展,力争3—5年起步区初现雏形、初见成效。未来的江东新区将包括生态休闲居住产业、教育文化产业、中心商务区、转型升级示范产业、先进“智”造产业等等。

●推动产城融合发展
产城融合发展提升辐射带动能力

    没有产业支撑的城市就没有生命力。推动产城融合发展,做大中心城区经济总量,提升辐射带动能力,是扩容提质的落脚点。

    未来,我市将按照园区与城区相配套、工业化与城市化相促进的思路,推动产业向园区集中、园区向中心城区集中,加快产业、人口集聚,大力发展文化创意、网络服务、商贸物流、服务外包、教育培训、研发设计等第三产业。同时尽快打通市区连接市高新区的滨江大道、市区连接东源县城的东江西路以及东源县城连接蝴蝶岭工业园的沿江道路,加快迎客大桥、东江大桥等连接江东新区与旧城区的跨江通道建设和改造,拉大中心城市框架,实现产城互动、产业旺城、融合发展。

    推动产城融合提升辐射带动能力,对于县区来说同样具有典型意义。和平县委书记蓝岸表示,未来该县将以规划建设两个城市综合服务中心、4条功能轴线、4个城市功能区为重点,把县城打造成为面积26平方公里、人口20万人以上的粤东北中心城镇。

●旧城区的华丽新生
改造旧城区提升中心城区

    改造旧城区提升中心城区发展水平,是与开发新区相辅相成、有机统一的战略决策。

    目前,我市正在对市区兴源路、长堤中路等市政道路进行升级改造,同时加紧推进沿江路升级改造、客家文化公园西路、宝源一路跨铁路桥、纬十四路跨铁路桥以及客家文化公园二期、市民休闲健身广场、市民广场等项目建设。

    未来,我市将分类分期推进旧城区和城中村改造,并加紧改造提升公共交通、城市道路、供电供水供气、园林绿化、防洪排涝、环境保护、应急避难、网络通信等市政基础设施,推进“公园城市”和“万绿水城”规划建设,不断改善旧城区人居环境。

    作为中心城区发展提质主力军,源城区委区政府肩负重任。源城区委书记罗小聪表示,将把旧城改造作为城市提质的主抓手,着力提升中部打造老城商业中心,优化西部打造生态旅游产业带,打造宜居城市。

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